中共金沙在线委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

来源: 发布时间:2020-05-11

  根据市委统一部署,2019年7月26日至8月30日,市委第四巡察组对金沙在线进行了巡察。2019年11月11日,市委第四巡察组向金沙在线党委反馈了巡察意见,并在11月19日召开了反馈会。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

  一、整改基本情况

  市委第四巡察组结合巡察发现,指出我院存在6大类23个方面49个问题。我院党委切实提高政治站位,强化政治担当,增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动,进一步贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,及中央、省委和市委的决策部署。巡察反馈后,院党委立即召开了党委会,对所反馈意见进行专题研究,并迅速成立了巡察整改工作领导小组,由院党委书记刘效仿同志担任巡察整改第一责任人,切实发挥表率作用。各领导班子成员按照分工,承担分管领域的整改责任。各职能部门高度重视,加强沟通协调,增强巡察整改工作合力。坚持以问题为导向,迅速制定整改工作方案和整改台账,全面建立了问题清单、任务清单、责任清单,实行销号管理,动真碰硬、一抓到底,对普遍性问题进行制度完善,对发现有苗头性、倾向性问题及时抓早抓小,确保整改落实到位。截至目前,已有46个问题整改完成或基本完成,其余3个问题正在整改中。

  我院还把巡察发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育调研发现的问题结合起来,将整改成果运用到加强党的政治建设中,充分发挥公立金沙注册党委的领导作用,加强党的全面领导;运用到加强基层党组织规范化建设中,规范党内组织生活,强化党员教育管理;运用到履行“两个责任”中,不断把全面从严治党引向深入,努力营造风清气正的政治生态;运用到作风建设中,规范财务行为,强化国有资产管理等方面,不断巩固和扩大整改的成效,以成果引领指导实践,转化为内生发展动力。

  二、问题整改情况

  (一)对政治建设有待加强,贯彻落实上级重大决策部署有差距问题的整改

  1.对党委领导核心作用不突出问题的整改

  我院采取了系列整改措施:一是我院党委于2019年12月召开党委会,再次对党中央《关于加强公立金沙注册党的建设工作的意见》和省市委有关加强公立金沙注册党建工作有关部署要求开展深入学习研讨。二是依据省卫健委对加强公立金沙注册党的建设三个示范文本的相关规定和要求,修订了《金沙在线党委会议议事工作制度》,并出台了《金沙在线党委会议议事决策规则》,明确了实行党委领导下的院长负责制和党委领导核心作用的要求,厘清了党委会议和院长办公会议的议事范围,规定党委会主要讨论与决策“三重一大”范围内的事项,而院长办公会议主要讨论与决策拟由党委会议讨论决定的重大决策、重大项目安排和大额度资金使用事项及重要人事事项、金沙注册医疗、教学科研和行政管理中其他需要集体决策等事项。还再次重申了党委会议列席人员表决权限和落实一把手末位表态制度。三是实行党委会议议题双把关制度,会议议题由分管党务的党委领导和党委书记进行审定,方可列入会议正式议题。四是对党委会记录员进行了再培训,规范了相关记录格式和要求。

  完成情况:已完成。

  2.对贯彻新发展理念有差距问题的整改

  对加强金沙注册内涵建设、优化提升医疗服务水平、传承发展中医药事业的整改措施有五个方面:一是实行重点学科引智,大力鼓励学科研究工作,其中已完成100余项市厅级科研项目预申报工作,还积极响应上级有关抗疫应急研究的号召,主持和参与申报了多个市科技应急公关项目。二是柔性引进人才,聘请国医大师和著名学者为客座教授,通过师带徒的方式传承发展中医药事业和提升我院医疗技术水平。三是布局重点学科发展,重点扶持一批业务发展势头好和前景好的学科,其中已向上级提交了4个国家级、8个省级重点专科以及6个重点专科强化建设项目建设方案。四是与中科院等国内一流院所开展深度合作交流,从而推进高水平金沙注册“登峰计划”建设。五是细化高水平金沙注册“登峰计划”建设方案及出台科学研究扶持方案,设立了“登峰计划”建设项目的绩效目标,以此促进项目的落地落实。目前,共有生命科学领域科研合作平台建设项目、建设广东省中药局“十三五”重点专科、金沙注册管理研究中心等21个项目正按计划推进中,但受疫情影响,部分需面授培训的项目暂缓现场工作,并延期至疫情结束后再进行

  完成情况:因高水平金沙注册“登峰计划”建设周期为3年,现正按计划有序推进中,其余措施已经完成或已进入市审批流程中。

  2)对于执行医保政策不到位及社保超额等问题,我院党委从自身存在问题进行深刻剖析,深入探讨医保政策与医疗行为管理的关联性,针对不同科室、不同疾病、不同病组分类管理,对照政策依据制定管理目标和管理办法。同时, 强化职能科室与临床科室医保管理人员的理论学习,2019年10月12月期间共开展临床科室现场培训34次,全院医保政策培训大会2场,邀请金沙平台按病组分组付费政策专家团队授课2次。另外,还在《金沙注册医保管理办法》的基础上补充了医保专项考核内容,同时制定了金沙注册基本医疗保险管理制度,将医保专项考核纳入金沙注册绩效管理办法,引导临床科室和医务人员在保证医疗安全和质量的前提下,根据金沙平台DRGS分组付费的标准,严格把控入院指征,合理用药适当治疗。自整改开展以来,我院的金沙平台按病组分值付费结算接近收支平衡。

  完成情况:已完成。

  3)关于对公立金沙注册薪酬制度改革试点工作思想认识不到位的问题,我院党委组织相关职能部门及人员再次认真学习了省市有关公立金沙注册薪酬制度改革试点工作的相关文件精神和要求还根据政策要求制定了不同岗位人员的奖励性绩效工资预算控制表。另外还定期向市卫生健康局报告薪酬制度改革实施推进情况

  完成情况:已完成。

  (4)为了有效防控金沙注册廉政风险和降低政策法规风险,根据市委巡察反馈意见和市委有关工作部署,我院已停止了医用耗材供应链改革,全面按照《2018年金沙平台市医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购成交产品目录》执行采购。

  完成情况:已完成。

  (二)对思想建设不够扎实,意识形态工作比较薄弱问题的整改

  1.对于意识形态工作不够重视问题的整改

  (1)根据市委巡察组的反馈意见,我院党委通过党委会、理论学习中心组集中重点学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神,贯彻落实党中央、省委和市委关于意识形态工作决策部署及指示精神,认真做好金沙注册年度意识形态工作的总结和部署计划,并按照整改反馈意见,在2019年金沙注册工作总结和2020年金沙注册工作计划中单列意识形态的工作内容。201910月至20201月期间我院党委组织召开了意识形态形势政策宣讲会和总结会,分别国内外意识形态风险和结合实际工作进行分析和总结,200多位中层管理干部参加了会议举办了党支部骨干党务专题培训,就学习习近平新时代中国特色社会主义思想、加强公立金沙注册党的建设工作、加强意识形态工作等作重点培训。另外,我院党委还修订了金沙注册意识形态工作责任制度,明确了金沙注册党委、党委书记、分管领导和相关科室的工作职责,细化了学习、会议、工作报告、分析研判、领导干部联系知识分子、形势政策报告等工作的流程要求,还调整了金沙注册意识形态(网络意识形态)工作领导小组成员,制定了相关考核指标,落实考核分工,由多方面的制度体系建设构成意识形态工作长效机制,进一步压紧压实意识形态工作责任。在强化舆论引导机制方面,建立了包括金沙注册党委领导班子、中层干部、科室员工、意见领袖、热心网友等不同层面的相应职责和舆论引导流程,明确组织架构、主体责任和职责,并在实际工作中加强舆情分类引导。

  完成情况:已完成。

  2.对于理论学习中心组学习不够规范问题的整改

  根据巡察反馈意见,院党委对《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》进行了深入学习和研究,并修订了《金沙在线党委理论中心组学习制度》,对学习内容和学习形式作了明确的规定,并自2019年10月以来,严格按照规范的要求组织学习并做好记录。

  完成情况:已完成。

  3.对于政治思想教育不够扎实问题的整改

  我院党委重新修订了《金沙在线“第一议题”学习制度》,对学习内容和考核监督方式进行了明确要求,各党支部对“第一议题”学习制度的落实情况还纳入党建量化考核内容和支部书记述职考核内容之中。另外,为了更好地宣传党的理论和主张,已实行党外中层干部列席参加支部“第一议题”学习的机制。关于党员对党建基础知识的薄弱问题,我院党委还专门组织学习教育专题培训会,全体支部班子和党务骨干共70多人参加了培训,培训内容包括有《习近平新时代中国特色社会主义思想》《加强公立金沙注册党的建设工作》《发展党员实务解析》等。另外,还调整了《金沙在线党员综合考核标准》中关于学习教育的内容,增大了学习教育考核比重,设立党员学习学时登记卡,并推出“党建应知应会知识线上问答”小程序,定期开展对党员的学习教育情况的考核,还将学习强国每季度分值纳入党员日常考核积分中,不断强化党员学习教育培训力度。

  完成情况:已完成。 

  (三)对组织建设不够规范,党内组织生活不严问题的整改

  1.对党建工作责任还不够实问题的整改

  (1)我院党委通过巡察整改专题民主生活会对所存在的重业务轻党建的问题进行了深刻剖析,采取了系列整改措施,一是出台了《加强金沙在线党的建设实施方案》,结合金沙注册工作实际,强化了党支部主导所管辖科室人才引进、干部提拔、薪酬分配、职称晋升、评优评先、设备耗材采购配置等“三重一大”的决策权力和范围。二是组织全体党员深入学习了《金沙平台市加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020)实施方案》,并对相关负责干部进行了谈话教育,要求各党务骨干在加强党建工作上须克服形式主义和官僚主义,改变工作作风,创新工作思路和方式,积极推进党建创新工作。三是修订了《金沙在线党组织三级量化考核标准》,把党建考核与党员评优评先、绩效考核直接挂钩,并于2020年1月组织了全体党务干部进行专题的解读和培训。

  完成情况:已完成。

  2)根据巡察反馈意见,院党委对党委委员的职责和分工重新进行研究讨论,具体分工已报市委组织部审核批准。

  完成情况:已完成。

  (3)对于开展“两学一做”工作重视不够的问题,我院党委已严格按照上级要求认真做好2020年“两学一做”学习计划安排,并把“两学一做”落实情况纳入党支部量化考核和科主任年度综合目标责任书内容中。

  完成情况:已完成。

  2.对党组织生活要求不严问题的整改

  结合巡察反馈民主生活会不规范的问题,我院党委领导班子深刻检讨和剖析原因,并加强对上级关于民主生活会工作部署和要求的学习,认真把握相关政策,严格落实民主生活会材料的书写要求,扎实开展批评和自我批评,规范开好民主生活会。另外,还就党组织生活的要求重申了党委会议和党支部会议的议事纪律,并针对党支部组织生活会落实不到位问题,修订了《金沙在线党支部规范化建设工作指引》中“组织生活会工作指引”,增加了操作流程图,规范了支部工作的开展,还组织党务干部召开专题会议,重新学习组织生活会的流程和要求,并由党委牵头对党支部2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会材料进行严格把关。

  完成情况:已完成。

  3.对基层党组织规范化建设落实不到位问题的整改

  我院党委结合《中国共产党支部工作条例》和《金沙平台市加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020)实施方案》等相关要求,对《金沙在线党支部规范化建设工作指引》进行了修订,其中对党支部班子职责、“三会一课”、组织生活会、发展党员等工作内容进行了更新,还分别在“党组织换届选举工作指引”和“发展党员工作指引”中增加了操作流程图和书写格式要求,制定了统一的模板,并在2020年1月组织召开了党务专题培训会,对申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考核、预备党员的接收和转正等关键环节进行了重点培训,同时在会上对“三会一课”制度和主题党日活动执行不到位的相关支部进行了通报和责令整改,并将整改情况将纳入其党支部量化考核日常积分中,定期跟踪整改进度。另外,我院党委根据巡察反馈意见对组成跨部门过多的党支部进行了重新调整,进一步优化了党支部的架构。但在三水金沙注册方面,已制定了支部调整方案,因受新冠肺炎疫情影响暂不组织聚集性会议,调整工作将延迟至疫情结束后进行。

  完成情况:受新冠肺炎疫情影响,此项正在整改中。

  (四)对选人用人工作不规范,干部管理工作需要加强问题的整改

  1.对于干部选拔任用工作不严谨问题的整改

  对于干部选拔任用工作不规范的问题,我院党委领导班子学习了习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编中的“助力培养党和国家需要的好干部”章节,还重新学习了党中央及省市关于干部选拔任用的相关规定及精神,对照《党政领导干部选拔任用工作条例》(2019年修订),并结合金沙注册实际情况,制定了金沙注册干部选拔流程图,对提拔流程分解步骤、逐条理顺、细化工作规范,加大了对任职文件的审核和监督力度,还对我院原有《金沙在线中层干部管理办法》进行了修正。对于个别科室岗位较长时间缺乏正职的问题,我院党委已向市卫健局、市人社局等上级部门汇报整改要求,目前已启动对金沙注册职能科室中层进行调整或干部提拔的相关流程,并正按照上级规定要求进行中。

  完成情况:目前有关调整中层干部和干部提拔流程正按照上级有关规定进行中。

  2.对于干部管理工作需要加强问题的整改

  对于社团兼职不规范的问题,我院党委已严格按照上级有关规定,向市委组织部进行了申请调整,并得到了市委组织部的批准。对执行干部因私出国(境)管理规定不严格的问题,金沙注册人力资源科根据上级文件要求,修订了《金沙在线出入境管理办法》,同时实行证件专人专管,做到借出申领归还及时登记和严格监管。并对相关未及时归还干部进行提醒谈话及要求归还相关证件。还在金沙注册HR系统上增加证件归还预警提醒功能,要求相关科级干部在借出前必须上HR系统进行登记手续,系统会在交还时间段自动提醒干部归还证件。

  完成情况:已完成。

  (五)对全面从严治党不扎实,管党治党责任不到位问题的整改

  1.对党委主体责任履行不到位问题的整改

  (1)对于党委主体责任意识不强的问题,我院党委领导班子认真反思和积极履行全面从严治党主体责任,及时传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会的重要讲话精神、中国共产党十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报、十二届纪委五次全会精神等内容。还于2019年10月至2020年1月召开4次党委会议,专题讨论党风廉政建设问题,及按照上级关于党风廉政建设的部署和要求,研究审议2020年金沙注册党风廉政建设工作意见,切实推进金沙注册党风廉政建设工作。201910月,我院还举行“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育暨党章党规党纪专题教育大会,结合年度纪律教育月活动,组织全院职工观看纪实教育警示片《恶伞》《浊流之虐》《蝇贪之害》,以及组织党员干部和供应链管理关键岗位人员280人到金沙平台市纪法教育基地开展现场教学。同时,还开展医疗机构从业人员基本行为规范教育和新入职人员岗前培训,通报医药购销领域和医疗服务中不正之风典型案件,发送重大节日节前廉洁提醒等多种形式,筑牢全院职工拒腐防变的思想防线。

  完成情况:已完成。

  2)关于金沙注册违纪违法问题频发方面,我院党委坚持以零容忍的态度对待违法违纪违规行为,出台了对苗头性、倾向性问题抓早抓小和教育提醒的系列措施:一是把监督挺在前面,健全党委全面监督、纪委专责监督、党支部日常监督、职能科专项监督、党员群众民主监督的监督体系。经常开展批评和自我批评、约谈函询,逐步建立普通党员由党支部班子谈话、非党员由主管部门或者科主任谈话、中层管理干部由所属支部书记或者分管领导谈话、班子成员由主要负责人或者纪委书记谈话的谈话提醒机制。二是坚持集中教育和日常教育相结合,以加强党员干部党性党风党纪教育和卫生健康系统典型案例警示教育为重点,及时通报有关纠正“四风”典型案例和医疗卫生系统违纪违法案件,引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。三是做好查办案件“后半篇文章”,开展《完善制度维护纪律严肃性》专题调研,针对党纪政纪处分执行方面存在的问题,制定受党纪政纪处分绩效工资扣发规定,保持执纪必严、违纪必究的高压态势。四是规范处分决定执行流程,制作执行流程图,详细说明执行步骤;制作处分决定执行清单,列明执行上报材料清单;增加处分决定送达回证说明,明确处分决定宣布时限和受处分人签收格式;修改处分决定执行回报表,写清楚处分决定受影响时间、选拔任用受限情况和年度考核要求,以提高处分决定执行工作质量和效率。五是将违法违纪行为与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩,并在评先评优中实行“一票否决”,保持执纪必严、违纪必究的高压态势。

  完成情况:已完成。

  (3)关于签订相关责任书不规范的问题,已组织全体人员认真学习《关于加强卫生计生系统行风建设的意见》精神,层层签订责任书,把职业道德和行风建设纳入科主任综合目标管理责任书,与业务工作同部署、同考核。在科室公开行风建设“九不准”和全体人员承诺,自觉接受社会监督,将上级监督、纪检监督和群众监督有机融合,形成合力,推动金沙注册行风建设向纵深发展。

  完成情况:已完成。

  (4)关于党委班子谈心谈话制度落实不够规范的问题,已建立定期双向沟通谈心机制,规范党委成员之间的谈心谈话工作,同时设立“院长接待日”,加强与干部群众的思想交流沟通,充分利用院长查房和项目专题推进会,及时了解科室人员思想动态。

  完成情况:已完成。

  2.对于纪委履行监督责任不力,执纪问责能力弱问题的整改

  (1)关于纪委“三转”不彻底问题,我院党委已研究决定党委领导班子的分工职责,并报市委组织部审批通过。而针对金沙注册《纪律检查委员会工作制度》不完整不健全问题,已结合国家纪检监察体制改革和金沙注册实际,按照有关法律,制定《金沙在线纪检监察工作制度》,明确金沙注册纪检监察组织机构、工作职责、工作要求和工作纪律,规范金沙注册纪检监察工作,并已对市委巡察反馈的有关违规人员进行批评教育或处置。另外,还组织纪检监察干部认真学习《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法律法规,和进一步规范监督执纪处理流程,制作监督执纪流程图和常用文书格式模板。

  完成情况:已完成。

  2)关于信访办理审批手续不齐全问题,我院制定了《金沙在线纪检监察信访工作制度(试行)》,明确纪检监察信访受理范围,接待办理、档案管理、工作纪律等要求。还规范信访登记审批制度,根据线索研判情况和调查结果,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结4类方式进行处置对经过初步核实,确有违纪事实,需要立案调查,追究党纪政纪责任的线索,必须报金沙注册党委同意后才能实施。另外,还组织纪检监察干部重新学习《中华人民共和国信访条例》,进一步提高政策水平和工作能力。

  完成情况:已完成。

  3.对于廉洁风险防控力度不足问题的整改

  (1)关于廉洁风险防控措施过于单一的问题,我院作出了多项整改:一是突出关口前移,紧盯权力集中、资金密集的重点领域、重点环节和重点人员,做好事前监督。通过提前审核药品遴选方案、设备物资招标方式和关键参数,提前介入重大项目论证和重要制度修订,严格审查拟任干部候选人和评优评先候选人,做好廉洁风险防控。二是借助科技手段做实日常监督。运用“阳光院务”“阳光采购”“阳光用药”及“防统方”等软件,对“三重一大”、采购、检查、医疗数据等进行全流程监控。三是完善制度,推动源头治理。已制定金沙注册权力监督管理的相关制度,明确“一把手”在党的建设、议事决策、人事管理、财务管理和重大工程(项目)5个方面领域共16项权力着力营造风清气正的政治生态

  完成情况:已完成。

  (2)关于对小额采购廉洁风险防控不够到位问题,我院完善了小额采购审批手续,万元以下零星采购全部由使用部门通过OA办公系统申请,报职能部门负责人审批。院内定点采购目录清单内货品全部在定点单位采购,目录清单外货品逐步开展网上平台采购。同时对采购项目开展不定期抽查审计监督。

  完成情况:已完成。

  (3)对于队伍管理存在“宽松软”问题,我院党委压实主体责任,强化组织监督,充分发挥党支部书记和纪检委员近距离日常监督作用,重点加强党员干部“八小时外”的监督管理,发现苗头性、倾向性问题早教育、早提醒、早报告。同时抓住“关键少数”,建立中层管理干部廉政档案,每年进行动态管理,促进干部监督管理常态化、规范化、制度化。拓宽监督举报渠道,向社会公开投诉监督电话。通过业务查房、处方点评、服务满意度调查、舆情监测、专项审计等日常监管,及加大对辞职和离职人员廉洁审查,及时发现问题线索,对违法违纪违规行为坚决做到发现一起查处一起,不留死角。

  完成情况:已完成。

  (六)对作风建设存在薄弱环节,内部管理不够规范问题的整改

  1.对于作风建设不够扎实问题的整改

  (1)对会风转变不彻底问题,我院修订了金沙注册内部会议管理制度,压缩了各类会议的召开频次,规定党委会原则上每月1次、院长办公会原则上每周1次、中层以上领导干部大会原则上每半年1次还通过OA系统上新增审核会签流程,供各部门意见征询、重要内容传达、多部门沟通协调等使用,减少会议次数,有效提高了工作效率

  完成情况:已完成。

  (2)关于职能部门职责不够明确的问题,我院重新修订各职能部门职责,探索无边界管理模式,打破部门和级别的界限、沟通与交流的边界,依靠扁平化的组织模式和无边界的沟通方式,实现各部门高效沟通。

  完成情况:已完成。

  (3)对于班子成员深入科室调查研究少的问题,我院设立了“院长接待日”,广开言路,认真听取职工干部的意见建议。还通过建立金沙注册工作效率提升群,初步实现工作问题在群内上报、群内协调、群内解决,同时通过纵向压缩管理层级、横向整合职责实现了职能科室扁平化管理,确保上下级政令畅通。针对群众和职工反映较多的关于我院信息基础设施建设、互联网+建设等问题,我院积极加强信息化建设,如上线了医疗电子票据,真正实现看病全流程无需窗口排队的就医模式;上线了移动服务号住院内容,方便住院患者缴纳押金等;启动了云影像,方便医生患者快速查阅且影像更清晰,能动态显示,已联通总院和分院影像系统;实现住院医保费用自助结算,大大缩短结算时间,不仅提高了员工的工作效能,还提升群众就医获得感和体验感。

  完成情况:已完成。

  4)关于抓医德医风力度不够的问题,我院采取了多项措施:一是加强对医务人员的基本行为规范教育。通过培训、继续教育、开设宣传栏、通报典型案例等多种形式,组织医务人员学习《中华人民共和国执业医师法》《病历书写基本规范》《关于印发医疗机构从业人员行为规范的通知》《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》等相关法律法规和规范性文件。二是持续规范诊疗行为。严格执行诊疗规范,规范职业行为,切实落实各项核心制度,保障医疗质量和安全。三是开展作风建设专项整治。深入贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署,制定专项工作方案,重点对收受红包回扣、医疗服务乱收费、过度医疗等损害群众利益行为进行专项整治。

  完成情况:已完成。

  2.对于内部控制管理和支出不规范问题的整改

  1)对于中央八项规定精神执行不严格,“三公”经费违规现象仍然存在的问题,首先,我院党委组织中层干部、财务人员深入学习习近平总书记有关加强中央八项规定的系列讲话精神及省市相关文件规定,并业务接待的有关规定进行认真学习和考核。第二,根据巡察反馈意见,已立即停止发放并清退相关不符合规定项目。第三,根据省市有关党政机关公务接待的文件要求,我院修订三公经费管理的相关制度,规范审批流程,明确公务接待费列支范围,区分公务接待和业务接待管理规定,制定接待清单报餐单相关表单。第四,已完善差旅管理办法和相关报销手续流程,严格执行金沙注册培训费管理制度和公务卡结算制度,并按规定的费用标准报销和严格规范现金结算

  完成情况:已完成。

  2)对存在税务和资金安全风险的问题,我院财务科在全院范围内加强税法知识宣讲,并规范了来院会诊、手术指导、授课等劳务费报销流程。并根据巡察反馈意见,已要求相关人员立即补齐发票和及时进行税务申报和纳缴。

  完成情况:已完成。

  (3)关于对下属单位财务管理不规范的问题,三水分院已开始进行了系列整改措施:一是完成了聘任总会计师相关工作;二是成功建立预算管理制度,并印制了金沙注册管理制度汇编;三是进一步加强经济合同规定管理,并要求签订合同前必须在OA完成合同审批流程;四是派专人负责跟进金沙注册出租物业的租金缴纳情况,2019年各租户均已按时缴纳租金;五是规范签订借款合同相关要求,明确借款金额、期限和利率等内容;六是办理工会费用调整为由地方税务机关代收相关手续,2020年4月16日三水分院完成了工委会换届选举工作,换届后已立即办理工会法人证并完成工会经费银行账户的设立

  完成情况:已完成

  (4)对下属企业杏益服务中心部分内控制度建设不完善问题,我院后勤管理科重新梳理中心现行财务制度内控制度,还新修订中心会计制度、货币资金内部控制制度、内部会计监督制度、财务制度和预算管理制度等12项制度,制定了2020年度人力使用计划和物资、服务采购计划,已报上级审核批准

  完成情况:已完成。

  3.对于执行津补贴管理制度不规范问题的整改

  我院党委立刻对照公立金沙注册薪酬制度改革试点工作的有关精神要求,组织财务科、人力资源科等相关科室重新梳理改革方案细则,并已于2020212日至2020410日期间对违规滥发的津补贴项目全部清退完毕。

  完成情况:已完成。

  4.对于资产管理存在漏洞问题的整改

  对于部分物业空置的问题,我院后勤管理科迅速组织房屋盘点工作小组,对相关楼宇房屋进行盘点,并修订原有出租房屋管理办法部分条款建立房屋管理台账,定期整理院内外房屋数据信息,并每季度向相关部门报告院内空置楼房信息。对于部分已竣工工程长期挂帐的问题,我院已完成拆迁资料的整理,并组织召开后勤管理科和财务科的联席会议,建立整改工作联动机制,完成工程资料整理和交接建立了市委巡察所反馈的11项工程的资料档案。而对于执行固定资产管理制度不严格的问题,目前我院已对总院及三水分院的固定资产管理制度进行了修订,建立了院科级三级固定资产管理架构和固定资产管理整改方案,落实科室资产管理员职责,并已开展金沙注册固定资产盘点工作

  完成情况:已完成。

  5. 对于工程和采购存在不规范不完善问题的整改

  对于三水中金沙注册装修改造工程档案资料不规范问题,分院领导班子已对相关科室负责人进行了谈话教育质控考核,目前该工作已完成预结算和档案资料归档。而关于采购程序不规范问题,我院党委对巡察反馈问题进行逐一调查和分析问题根源,对供应链管理相关科室和人员进行了强化培训,重申明确了采购规定及流程,加强科室的预算管理和采购计划管理,强化了问责机制。对未列入年度采购计划或不在合同采购范围内的物资采购要求进行了梳理和细化。还在物资管理软件中设置了合同单价、规格型号的提醒功能,加强了预警管理。同时,为加强对采购人员的廉洁教育,还规定了在每周二上午采购组工作例会中加入廉洁及供应链管理相关的学习内容。201912月组织全体供应链管理人员到廉政教育基地举办主题教育活动,让廉洁教育更加入心入脑对于医疗设备采购过程长、效率不高的问题,院党委主动深入调研,发现现行医疗设备采购制度和流程上存在障碍,通过征询临床科室意见建议,我院结合国家和省市有关政策要求,重新修订了供应链管理制度和流程并落地试行。另外还在OA信息系统上设立了医疗设备验收流程,改变以往纸质人工操作,大大缩短了审批时间,有效提高了设备采购效率。

  完成情况:已完成。

  6.对于内部审计问题整改不及时问题的整改

  我院党委已修订完善内部审计工作制度及管理办法,规范了报告流程明确了整改报告的责任人、整改时限、完成时限等要求,并已于2019年9月起正式实行

  完成情况:已完成。

  三、整改成效情况

  (一)通过巡察整改,切实加强金沙注册党的建设

  此次巡察整改,是一次全面的“政治体检”,也是对我院班子全体成员履职情况的一次“监督检查”。我院党委深刻认识开展巡察工作的重大意义,切实把巡察整改作为一次自我深刻反省、全面检验党建工作成效的契机,坚定政治方向和政治立场,严明政治纪律和政治规矩,理清工作思路、统筹工作布局、务实工作作风,并以此作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。在整改过程中,院党委带领全体党员干部认真贯彻党中央《关于加强公立金沙注册党的建设工作的意见》,进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示批示精神,贯彻落实党中央、省委、市委的决策部署,充分发挥公立金沙注册党委的领导作用,实现党支部明责赋能扩权,在推进和落实高水平金沙注册登峰计划建设中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步强化党的全面领导,

  (二)通过巡察整改,进一步加强党组织规范化建设

  本次巡察整改过程中,我院党委带领各党组织认真落实新时代党的建设总要求,贯彻落实金沙平台市加强党的基层组织建设三年行动计划,把巡察整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,引入“6S+党建”“PDCA+党建”的管理理念,通过健全完善党支部工作制度和标准化支部工作流程、表单及台账,建立党建三级量化考核体系、党务信息工作平台及党务工作日等创新模式,不断提升党支部规范化建设水平。

  (三)通过巡察整改,推动全面从严治党向纵深发展

  我院深入贯彻全面从严治党要求,针对巡察指出的问题,逐项制定整改措施、列出问题清单、任务清单、责任清单,明确整改重点任务、阶段任务、长期任务,要求整改可量化、可检查、可问责,做到任务到人、责任到岗、要求到位、监督到底。结合行业特点,严格落实“一岗双责”,采取多样措施对违反中央八项规定精神和“四风”方面问题,特别是形式主义和官僚主义。重点整治医德医风建设,并建立“长久立”的廉政风险防控机制,对问题所在举一反三、以点带面、延伸拓展,对发现的苗头性、倾向性问题及时抓早抓小,对根源上问题要深化改革,全方位提升治党管党的能力和水平。

  (四)通过巡察整改,促进成果运用和转化

  以巡察整改为契机,我院党委带头求真务实抓落实,发挥“头雁效应”,坚持以理论和实践引领改革,与推动金沙注册高质量发展有机结合,在落实党中央和省市委决策部署上集中发力,把改革创新贯穿于金沙注册中心工作的各个环节中,重点破解制约金沙注册发展的制度机制障碍,推动落实整改经验和成果,转化为管理效能,不断完善金沙注册精益管理体系,以群众和员工最盼最急的事情入手,用创新求变的思路激发员工的工作活力,增强党建与业务双轮驱动的发展动力,做到资源整合利用、方案细致周全、措施具体可行、责任到人到岗,全力推进高水平金沙注册“登峰计划”建设。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0757-83068400(工作时间);邮政地址:金沙平台市禅城区亲仁路6号金沙在线(信封上注明“对金沙在线关于巡察整改落实情况的意见建议”),邮政编码:528000;电子邮箱:fstcmccp@163.com

中共金沙在线委员会

2020511

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